Iklan Politik di Era TechnoPolitics: Transparan atau Terputus?

Belgia, (Koran Pagi Brussels) Informasi hari ini – semua jenis data dan pengetahuan, ide, fakta, berita, opini, serta gambar, pesan, dan simbol politik – semuanya dipertukarkan di persimpangan teknologi dan politik.

Iklan politik online: berapa harga transparansi?

Dalam hal ini, teknologi dapat membentuk proses demokrasi dan hasil politik. Munculnya tekno-politik berarti bahwa ketika orang mendapatkan informasi dan membuat keputusan melalui jaringan komputer, platform media sosial dan perusahaan teknologi besar memainkan peran penting dalam kampanye politik dan pemilu. Untuk itu, UE sedang menyiapkan aturan baru tentang iklan politik online. Tujuan dari peraturan yang diusulkan ini adalah untuk meningkatkan transparansi dan mengurangi penargetan pribadi, tetapi hal ini pasti akan menimbulkan konsekuensi yang merugikan.

Regulasi, jika dilakukan dengan benar, tidak menjadi masalah. Regulasi dapat memberikan harmonisasi dan kepastian hukum yang sangat dibutuhkan serta memfasilitasi bisnis di pasar tunggal UE. Namun, terlalu mudah untuk memperumit masalah. Diperlukan pendekatan yang seimbang, terutama saat mengatur aspek online kehidupan modern kita yang dapat memengaruhi proses demokrasi dan partisipasi politik. Dan ini, tentu saja, tantangan yang dihadapi oleh anggota parlemen Uni Eropa dalam hal “Transparansi dan penargetan iklan politik”.

Ketika kita melihat ke awal negosiasi percobaan untuk file tersebut, tugasnya adalah untuk ‘menyeimbangkan’ di satu sisi ruang lingkup yang memastikan transparansi, dan, di sisi lain, untuk menghindari ruang lingkup luas yang memperlakukan segala jenis konten politik sebagai sebuah iklan. Solusinya pasti melibatkan trade-off. Tetapi pertukaran ini tidak dapat mengkompromikan kebebasan fundamental kita untuk berbicara atau memblokir akses ke informasi dan membungkam wacana sipil.

Sebuah SLAPP dalam menghadapi kebebasan berbicara?

“Iklan politik”, seperti yang didefinisikan sekarang dalam peraturan, adalah konten apa pun “yang dapat dikenakan atau dirancang untuk memengaruhi hasil pemilu, referendum, proses legislatif atau regulasi”. Terlepas dari kenyataan bahwa peraturan tersebut tidak melabeli konten organik buatan pengguna sebagai “iklan politik”, pesan politik apa pun, dalam diskusi publik online apa pun, terlepas dari apakah itu berbayar atau tidak, pada akhirnya mungkin termasuk dalam cakupan yang tidak jelas ini. definisi,

Namun siapa yang akan menentukan apakah pesan politik dapat memengaruhi perilaku memilih atau hasil pemilu? Otoritas? (Atau lebih baik: 27 otoritas berbeda?) Platform dan penyedia layanan? Para pengguna? Proposal saat ini kemudian dapat menyebabkan penyedia layanan memutuskan apa yang sebenarnya memenuhi syarat sebagai “iklan politik”, menciptakan situasi di mana kami mengandalkan pengguna atau penyedia layanan untuk bertindak sebagai penengah kebebasan berbicara.

Dengan kata lain, aturan transparansi saat ini memungkinkan banyak aktor menantang hampir semua iklan online dan memungkinkan lawan politik, atau bahkan aktor asing, untuk secara sistematis menandai iklan partai politik tertentu, memaksa platform untuk menghapus konten ini – semacam online SLAPP (Gugatan Strategis Melawan Partisipasi Publik). Ketentuan semacam itu dapat membuka jalan bagi penyensoran yang tidak disengaja atas topik dan suara tertentu.

Mencapai keseimbangan, menghindari pemutusan hubungan lagi

Untuk alasan di atas, pembuat undang-undang perlu mencapai keseimbangan antara peningkatan transparansi dalam iklan politik, dan berfungsinya pasar internal untuk kampanye politik. Dan memang, masih ada berbagai cara untuk menyempurnakan teks, mulai dari mempersempit definisi “iklan politik” hingga pesan yang disampaikan dengan pembayaran, yang konsisten dengan definisi yang diberikan dalam DSA. Langkah seperti itu akan meningkatkan kepastian dan konsistensi hukum sekaligus berkontribusi pada peningkatan transparansi.

Demikian pula, peraturan baru harus konsisten dengan berbagai instrumen legislatif yang sudah ada yang berupaya memerangi penyebaran disinformasi dan manipulasi informasi asing. Terakhir, sepertinya merupakan langkah cerdas untuk memberikan peraturan seperti DSA dan Code of Practice on Disinformation waktu yang cukup untuk diterapkan dan dinilai sebelum terburu-buru memperkenalkan undang-undang tambahan yang menangani banyak masalah yang sama.

Peraturan baru tentang iklan politik harus fokus pada isu-isu khusus untuk bidang konten online ini dan mengatasi masalah-masalah khusus yang terkait dengan bidang-bidang ini. Peraturan tersebut dapat melangkah lebih jauh pada topik tersebut, misalnya dengan memperkenalkan mekanisme untuk melacak kembali sponsor iklan politik atau memastikan kualitas informasi yang disampaikan dengan tujuan politik.

Tidak diragukan lagi apakah ada kebutuhan untuk mengatur transparansi iklan politik online selama kampanye pemilu. Tetapi pada saat partisipasi politik di Eropa menurun dan mempertimbangkan pendekatan UE “mari kita hubungkan yang tidak terhubung”, pengenalan peraturan apa pun yang dapat menghambat penyebaran informasi dan pesan politik dapat semakin memutuskan warga UE dari proses dan institusi demokrasi.